División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 20206
18 de diciembre, 2020
DFOE-SOC-1299
Señor
Mauricio Donato Sancho
Director Ejecutivo
FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE)
Estimado señor:
Asunto: Archivo sin trámite del Presupuesto Extraordinario N.° 04 - 2020
del Fondo Nacional de Becas (FONABE).
La Contraloría General recibió el oficio No. FONABE-DAF-CTP-JEF-039-2020
de fecha 16 de diciembre de 2020, registrado con el número de trámite NI: 38877-
2020; mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario No. 04 - 2020 del
Fondo Nacional de Becas (FONABE) en el Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP).
Posteriormente, se recibió el oficio No. FONABE-DE-DAF-093-2020 de fecha
18 de diciembre de 2020, en el cual se solicita el no trámite del registro con el NI:
38877-2020, pues indican que la Administración lo creó por error.
En razón de lo expuesto anteriormente, se procede al archivo sin trámite del
Presupuesto Extraordinario N.° 04 – 2020 de ese Fondo.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
Licda. Diana Fuentes Gutiérrez
FISCALIZADORA ASOCIADA
DVM/jsm
NI: 38877 (2020)
Ce: Luis Barrantes, Director Administrativo Financiero, lbarrantes@fonabe.go.cr
Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, stap@hacienda.go.cr
G: 2020004458-1
http://www.cgr.go.cr/
mailto:stap@hacienda.go.cr
2020-12-18T16:50:41-0600
2020-12-18T17:01:13-0600
] ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 20199
18 de diciembre, 2020
DFOE-SOC-1298
Señor
Mauricio Donato Sancho
Director Ejecutivo
FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación Parcial del Presupuesto Extraordinario N.° 03 - 2020
del Fondo Nacional de Becas (FONABE).
La Contraloría General recibió el oficio No. FONABE-DAF-CTP-JEF-036-2020,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.o 03 - 2020 del Fondo
Nacional de Becas (FONABE), que tiene el propósito de aplicar al presupuesto
vigente, una sustitución de fuente de financiamiento.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva, como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acuerdo N.° 175, adoptado en el
acta de la sesión extraordinaria N.° 24 – 2020, celebrada el 11 de diciembre de
2020. Esto de conformidad con lo regulado en el aparte N.° 4.2.3 de las Normas
Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)1.
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
DFOE-SOC-1298 2 ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 18/12/2020
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?18302
20 de noviembre del 2020
DJ-1722
Señor
Luis Barrantes Aguilar, Director Administrativo Financiero
Señora
Adriana Velasco Olave, Jefa Contabilidad, Tesorería y Presupuesto
FONDO NACIONAL DE BECAS
lbarrantes@fonabe.go.cr
avelasco@fonabe.go.cr
Estimados señores:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto y falta de legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio n° FONABE-DAF-CTP-JEF-032-2020, fechado
el 20 de octubre de 2020, donde solicita el criterio de la Contraloría General con respecto
a la re-implementación del sistema SAP “Systems, Applications, Products in Data
Processing”, para el cumplimiento de las NICSP “Normas Internacionales de Contabilidad
para el Sector Público”, específicamente en tres aspectos:
1. Ayuda para lograr obtener un sistema verdaderamente funcional.
2. Compartir nuestras experiencias con otras instituciones que representamos,
respecto al sistema SAP.
3. Valorar el criterio del área financiera, si es correcto.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:lbarrantes@fonabe.go.cr
mailto:avelasco@fonabe.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contempl ...
Fecha publicación: 23/11/2020
Fecha emisión: 20/11/2020
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?18120
18 de noviembre, 2020
DFOE-PG-0554
Señora
Daniela Gutiérrez Villanueva
Directora Ejecutiva
C?OMISIÓN? N?ACIONAL? ?DE? A?SUNTOS? I?NDÍGENAS? (CONAI)
C?ORREO?:? ?dgv-conai@hotmail.com
Estimada señora:
Asunto: Archivo sin trámite del presupuesto inicial para el año 2021 de la Comisión
Nacional de Asuntos Indígenas
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica que se procedió al
archivo sin trámite del presupuesto inicial de esa entidad para el ejercicio económico del
2021, que se propuso por la suma de ???442,1 millones. Lo anterior por cuanto la Comisión
Nacional de Asuntos Indígenas no incluye la asignación presupuestaria para el pago del
seguro de riesgos del trabajo según lo dispuesto en el artículo 331 del Código de Trabajo,
Ley N.° 2 y sus reformas; siendo este un requisito indispensable del bloque de legalidad
para el trámite del documento presupuestario.
Al respecto se aclara que en aplicación de los principios de necesidad y continuidad
del servicio público, y en procura de aplicar e interpretar el ordenamiento jurídico de la forma
en la que mejor garantice la realización del fin público?1?, la condición de archivo sin trámite
comunicada tendrá el mismo efecto que la improbación total del documento presupuestario,
es decir que para el periodo de ?2021 no regirá el presupuesto propuesto, sino el
presupuesto definitivo del año anterior 2020.
La interpretación indicada se hace necesaria para que la institución cuente con un
presupuesto válido, efica ...
Fecha publicación: 23/11/2020
Fecha emisión: 18/11/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N.° ?15258
05 de octubre, 2020
DFOE-PG-0?475
Señora
Daniela Gutiérrez Villanueva
Directora Ejecutiva
C?OMISIÓN? N?ACIONAL? ?DE? A?SUNTOS? I?NDÍGENAS
C?ORREO?: ?dgv-conai@hotmail.com
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 2-2020 de la Comisión Nacional de
Asuntos Indígenas
La Contraloría General recibió el oficio N.?o DE-OF-166-2020 de fecha 10 de setiembre
de 2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.?o 2-2020 de la Comisión
Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes de Superávit libre, para ser aplicados en las partidas de
Servicios y Materiales y suministros.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez
del documento aportado, consta en el acuerdo de la Junta Directiva N.° 5, artículo N.º IV, del
Acta N.º 09-2020, Sesión Ordinaria, celebrada el día 04 de setiembre de 2020. Esto de
conformidad con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP . 1
1 ?Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
https:/ ...
Fecha publicación: 08/10/2020
Fecha emisión: 05/10/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13784
7 de septiembre, 2020
DFOE-SOC-0898
Señor
Mauricio Donato Sancho
Director Ejecutivo
FONDO NACIONAL DE BECAS
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.°02-2020 del
Fondo Nacional de Becas (FONABE)
La Contraloría General recibió el oficio N.o FONABE-DAF-CTP-PPTO-017-
2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 2-2020 del Fondo
Nacional de Becas (FONABE) que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes de una transferencia corriente del Gobierno Central,
superávit libre y específico, para ser utilizados en la partida servicios, becas a
terceras personas y para transferir recursos a la Comisión Nacional de
Emergencias. Además se propone una reducción de ingresos y egresos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 12
celebrada el 21 de julio del 2020. Esto de conformidad con lo regulado en la norma
N.° 4.2.3 de las Normas Técnicas de Presupuesto Público (NTPP)1.
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
http://www.cgr.go.cr ...
Fecha publicación: 10/09/2020
Fecha emisión: 07/09/2020
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N°? ?11906
3 de agosto, 2020
DFOE-PG-0365
Señora
Geannina Dinarte Romero
Ministra
M?INISTERIO? ?DE? T?RABAJO? ?Y? S?EGURIDAD? S?OCIAL
C?ORREO?: ?geannina.dinarte@mtss.go.cr
giselle.campos@mtss.go.cr
Señor
Juan Luis Bermúdez Madriz
Ministro
M?INISTERIO? ?DE? D?ESARROLLO? H?UMANO? ?E? I?NCLUSIÓN? S?OCIAL
C?ORREO?: ?correspondencia.presidencia@imas.go.cr
jbermudez@imas.go.cr
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Información acerca del presupuesto extraordinario N.° 1-2020 de la
Comisión Nacional de Asuntos Indígenas
Mediante oficio N.° DFOE-PG-0349 (10917)-2020 de 16 de julio de 2020, se les
informó que la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI) ha manifestado en
reiteradas ocasiones que el presupuesto asignado por medio de la transferencia corriente
del Gobierno Central les resulta insuficiente para atender la totalidad de gastos que se
originan del funcionamiento propio de la institución, dado que corresponde a su única
fuente de ingreso.
La CONAI ha reiterado esa argumentación en los últimos cuatro presupuestos
iniciales, añadiendo a su vez, que el monto asignado a través de dicha transferencia ha
resultado invariable desde el año 2015. Este aspecto ha derivado en que esa Comisión
incorpore en documentos presupuestarios, ingresos extraordinarios (como lo es el
Superávit libre) para financiar gastos corrientes . 1
Lo anterior se replica en el presupuesto extraordinario N.° 1-2020 mediante el cual la
institución proponía integrar la totalidad de su superávit acumulado, que asciende a ?12,0
millones, para ser aplicado en gastos corrientes. Con ello, la CONAI agotaría dicha fuente
de ingreso extraordinari ...
Fecha publicación: 06/08/2020
Fecha emisión: 03/08/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N.° ?8214
31 de julio, 2020
DFOE-PG-0266
Señora
Daniela Gutiérrez Villanueva
Directora Ejecutiva
C?OMISIÓN? N?ACIONAL? ?DE? A?SUNTOS? I?NDÍGENAS
C?ORREO?: ?dgv-conai@hotmail.com
Estimada señora:
Asunto: ?Aprobación parcial del presupuesto extraordinario 1-2020 de la Comisión
Nacional de Asuntos Indígenas
La Contraloría General recibió el oficio N.?o DE-OF-106-2020 de fecha 18 de junio de
2020, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.?o 1-2020 de Comisión Nacional
de Asuntos Indígenas (CONAI), que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente,
recursos provenientes de Superávit libre, para ser aplicados en las partidas de Servicios,
Materiales y suministros y Transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez
del documento aportado, consta en el acuerdo de la Junta Directiva N.° 4, artículo N.º IV, del
Acta N.º 06-2020, Sesión Ordinaria, celebrada el día 05 de junio de 2020. Esto de conformidad
con lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP . 1
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación parcial se fundamenta en la documentación proporcionada e
información complementaria remitida por esa institución mediante oficio N.° DE-OF-127-2020 de ...
Fecha publicación: 05/08/2020
Fecha emisión: 31/07/2020
Institución: COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00623-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas veinticuatro minutos del doce de junio de dos mil veinte.----------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DATASOFT SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACION
ABREVIADA No. 2020LA-000001-0008500001 promovida por el FONDO NACIONAL DE BECAS
(FONABE) para el “Mantenimiento preventivo y correctivo de bases de datos BD-SQL Server”, acto
recaído a favor de la empresa CONSULTING GROUP CORPORACIÓN LATINOAMERICANA
SOCIEDAD ANÓNIMA, por un monto total de ciento cuarenta y dos millones novecientos ochenta y
tres mil doscientos cincuenta y siete colones con veintiocho céntimos (¢142.983.257,28).--------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Datasoft Sociedad de Responsabilidad Limitada presenta ante esta Contraloría
General de la República, el recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación, el día
primero de junio de dos mil veinte.--------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las once horas con un minuto del tres de junio de dos mil veinte, esta
División solicitó el expediente administrativo a la Administración licitante. Dicho requerimiento, fue
atendido ese mismo día, mediante oficio No. FONABE-DAF-PI-042-2020, suscrito por el
Licenciado Fernando Méndez Mulato, Jefe de la Proveeduría Institucional y Servicios Generales,
incorporado al expediente digital del recurso de apelación. -----------------------------------------------------
III.- Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.-------- ...
Fecha publicación: 17/06/2020
Fecha emisión: 12/06/2020
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
_____________________________________________________________________________________
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
1
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas un minuto del tres de junio del dos mil veinte.-------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa DATASOFT SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA, en contra del acto de re-adjudicación de la LICITACION
ABREVIADA No. 2020LA-000001-0008500001 promovida por el FONDO NACIONAL DE
BECAS (FONABE) para el “Mantenimiento preventivo y correctivo de bases de datos BD-
SQL Server”; acto recaído a favor de la empresa CONSULTING GROUP CORPORACION
LATINOAMERICANA SOCIEDAD ANONIMA, por un monto total de ciento cuarenta y dos
millones novecientos ochenta y tres mil doscientos cincuenta y siete colones con veintiocho
céntimos (¢142.983.257,28).------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el ofic ...
Fecha publicación: 06/06/2020
Fecha emisión: 03/06/2020
Institución: FONDO NACIONAL DE BECAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION